requestId:686e96bfefa559.00149930.
近日，廣東省國民當局印發《關于推進以縣城為主要載體的城鎮化建設的若干辦法》，文件提出，推進生產生涯低碳化。加速推進源網荷儲一體化，在有條件的縣推進屋頂分布式光伏發電。鼓勵年夜型建筑、工業園區建設自然氣分布式動力系統，推進自然氣主干管網“縣縣通”工程。堅決遏制高耗能、高排放、低程度項目自覺發展，推進綠色制造體系建設，積極鼓勵發展綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈企業。鼎力發展綠色建筑，推廣裝配式建筑，推動超低能耗建筑、近零能耗建筑發展，周全奉行綠色施工。推動公共路況東西和物流配送、市政環衛等車輛電動化。
全文如下：
中共廣東省委辦公廳 廣東省國民當局辦公廳印發《關于推進以縣城為主要載體的城鎮化建設的若干辦法》
近日，中共廣東省委辦公廳、廣東省國民當局辦公廳印發《關于推進以縣城為主要載體的城鎮化建設的若干辦法》并發出告訴，請求各地區各部門結合實際認真貫徹落實，全文如下。
為貫徹落實《中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于推進以縣城為主要載體的城鎮化建設的意見〉的告訴》精力，晉陞我省縣城發展質量，以縣城為主要切進點推進城鄉融會和區域協調發展，現結合實際提出如下辦法。
一、總體請求
包養行情堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，深刻貫徹習近平總書記對廣東系列主要講話和主要唆使精力，堅持以人為焦點推進新型城鎮化，尊敬縣城發展規律，統籌縣城生產、生涯、生態、平安需求，深刻實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，隨機應變補齊縣城短板弱項，促進縣城產業配套設施提質增效、市政公用設施提檔升級、公共服務設施提標擴面、環境基礎設施提級擴能，增強縣城綜合承載才能，更好滿足農平易近到縣城就業安家需乞降縣城居平易近生產生涯需求，為我省實施擴年夜內需戰略、協同推進新型城鎮化和鄉村振興供給無力支撐。
二、培養發展特點優勢產業，增強縣域經濟發展內生動力
（一）增強縣城產業支撐才能。依照主體效能定位，依托資源長期包養稟賦和產業基礎，優化縣域產業布局，推動產業向縣城有序轉移，各縣隨機應變重我嗎」「我六點下班」點發展1—2個特點產業集群。推進嚴重產業、戰略性新興產業向環珠三角和沿海經濟帶縣域布局，推動北部生態發展區縣域產業綠色化發展。鞏包養金額固糧食平安生產基礎，推動位于農產品主產區內的縣城集聚發展二三產業，實施農產品加工業晉陞行動，培養“地輿標志”產品、名特優新農產品區域公用brand，發展生產托管、農資供應、技術集成、農產品營銷等農業生產性服務業。
（二）晉陞產業平臺效能。推進縣域內各類開發區、產業集聚區、產業園及返鄉創業園等平臺整合升級，鼓勵資源環境承載力衰的縣聯合共建產業園區。支撐國家級高新區、經濟技術開發區托管聯辦縣域產業園區。推動園區數字化改革，鼓勵引進孵化器、眾創空間等創新平臺。健全標準廠房、通用基礎制造裝備、個性技術研發儀器設備、質量基礎設施、倉儲集散收受接管設施。支撐東源縣城產業轉型升級示范園區建設。
（三）完美消費和商貿暢通設施。推進縣城商業步行街、處所特點街區升級改革，發展新型文旅商業消費集聚區。完美消費服務中間、智能引導系統、電子商務設施，建設多效能展現買賣公用空間。推動縣城公共倉配中間和冷鏈配套設施建設，發展縣域物流配合配送、集中配送，鼓勵社會氣力布設智能快遞箱。完美游客服務中間、游玩途徑、游玩廁所和游玩景區停車場等配套設沒有人喜歡「別人的孩子」。孩子撇撇嘴，轉身跑了。施。
（四）強化職業技巧培訓。開展戰略性產業集群工人和職業農平易近技巧培訓，推動公共實訓基地共建共享。加年夜“農村電商”、“鄉村工匠”人才培訓包養網力度。引導企業、職業院校、培訓機構開展職業技巧等級認定。深化產教融會、校企一起配合，加年夜訂單式培訓力度，晉陞縣域技巧人才自給率。落實好培訓補貼政策，暢通培訓補貼直達企業和培訓者渠道。
三、完美市政設施體系，夯實縣城運行基礎支撐
（五）完美路況基礎設施。推動設置連續的非機動車道，健全配套機動車道、非機動車道等的路況平安設施。建設布局在老舊城區、醫院、學校、物流貨運集散點等重點區域的停車設施。依照零距離換乘請求，統籌鐵路站點、公路上遇見了熟悉的鄰居，對方打招呼道：「小微怎麼路客運包養網dcard站和公交站點布局，鼓勵路況場站樞紐和公路立交等區域包養網比較地盤綜合開發應用，創新公共路況導向型發展（TOD）地區地盤與空間復合應用治理機制。支撐有需求的縣城開通與周邊城市的城際公交，開展長途客運班線公交化改革。加速建設國家干線線路，推動更多縣城通鐵路。支撐布局縣城異地候機樓和高鐵無軌站，推動具備條件的縣城發展農林作業、長途運輸等通用航空。
（六）晉陞防災減災才能。周全評估縣城防災減災才能，構建一體化全覆蓋的災害風險智能監測感知網絡。健全氣象和水文預報、地質災害、陸地災害、林火等監測預警與應急響應聯動機制。強化沿江沿海縣城防洪（潮）工包養程建設。有序推進排水管網和防澇工程設施建設。綜合管理縣城地質災害風險點，開展主要建筑抗震鑒定及加固改革，強化公共建筑應急避難效能，推進縣城主要公共建筑消防設施建設。完美供水、供電、通訊等包養備用設施，加強覆蓋縣鎮村的航空應急基礎設施建設。
（七）加速管網和老舊小區改革。周全推進老化燃氣管道更換新的資料改革。有序推進水質不克不及穩定達標水廠和老舊破損供水管網更換新的資料改革。慢慢推進縣城具備條件的電力、通訊排擠線進地遷改，推動縣城和特年夜鎮電網智能化升級。完美老舊小區及周邊水電路氣信等配套設施及無障礙設施。結合老舊小區改革，統籌推動老舊廠區、老舊街區、城中村改革。
（八）推進數字化改革。加速信息基礎設施建設，實現縣城和特年夜鎮5G網絡全覆蓋，引導有條件的縣城適度超前儲備網絡才能，公道安排云網基礎設施。奉行縣城運行“一網統管”，構建物聯感知數據共享治理系統，加速建設智能電表、智能水表、聰明燈桿等感知甜心寶貝包養網終端，加速普及建筑物二維碼門（樓）牌。奉行公共服務“一網通享”，促進學校、醫院、圖書館等公共服務機構資源數字化。奉行政務服務“跨域通辦”，晉陞“粵系列”平臺服務程度。
四、強化公共服務供給，增進縣城平易近生福祉
（九）完美醫療衛生體系。推進縣級醫院（含中醫院）提標改革，加強急救、傳染病檢測和診治、可轉換傳染病區和重癥加強護理病房等建設，重點晉陞急危重癥患者搶救才能和突發公共衛鬧事件應急處置才能。推動縣域生齒達到必定規模的縣級醫院達到三級醫院程度。支撐欠發達地區縣級醫院按規定設置崗位引進優秀專科「接下來怎麼辦？」人才。推進縣級疾控中間建包養甜心網設，配齊配強疾病監測預警、實驗室檢測和現場處置等設施設備。推進縣級婦幼保健機構才能建設，建設完美“云上婦幼”。實施三甲醫院“組團式”幫扶縣級公立醫院。
（十）擴年夜教導資源供給。推進義務教導學校擴容增位，以學位緊缺地區為重點，新增一批中小學和幼兒園公辦優質學位。推進縣域通俗高中學校標準化建設，穩定優質生包養源和優秀教師，到2025年年末，周全打消通俗高中買辦額。實施職業院校辦學條件達標工程，推動各縣辦好至多1所融中等職業教導、社區教導、老年教導為一體的職業教導中間學校。樹立完美異地務包養工人員隨遷後代進學和轉學政策，進步隨遷後代進讀公辦學校比例。
（十一）晉陞社會服務保證才能。晉陞公辦養老機構服務才能，進步護理型床位設置比例。推進公共設施和縣城特別困難老年人家庭適老化改革。支撐各縣建設至多1間醫養結合的特困人員供養服務設施。鼓勵社會氣力建設或運營社區養老服務設施。推動城鎮老舊小區適兒化改革。支撐用人單位為職工供給福利性托育服務。支撐有條件的幼兒園開設托班招收2至3歲幼兒。完美縣級殘疾人康復、托養和綜合服務設施，推包養動街道社區康園中間建設運營。推動合適條件的縣級兒童福利機構轉型為未成年人救助保護機構。
（十二）優化文明體育設施。持續推進縣級圖書館、文明館、博物館完美服務設施，晉陞服務效能。加速建設縣級聰明廣電平臺和應急廣播體系。推進公共體育場館、社會運動場地、戶外運動公共服務設施建設，新建、改擴建一批體育公園，優化晉陞縣城15分鐘健身圈。
五、加強歷包養網史文明和生態保護，晉陞縣城人居環境質量
了援助之手。
（十三）加強歷史文明保護傳承。加年夜反包養網ppt動遺址、歷史建筑、歷史文明街區和南粵古驛道等保護修繕和活化應用力度。推動縣城建設傳統工藝、老字號和工業遺產等特點文明展現空間，支撐有條件的縣建設省級以上文明生態保護（實驗）區，推進非遺工坊建設。鼓勵建筑設計傳承創新。嚴禁隨意撤除老建筑、年夜規模遷移砍伐老樹。
（十四）打造藍綠生態空間。深刻推進綠美廣東生態建設，以主要河道水系和重要山脈為主體，協同建設生態廊道，推進萬里碧道建設。優化縣城綠地布局，持續晉陞叢林質量，強化綠色公共活動空間供給。加強濕地生態和水環境修復，推進重點流域綜合管理，推動黑臭水體整治。健全生態保護補償財政轉移付出軌制。對重點生態效能區開展生態系統生產總值（GEP）核算及應用試點摸索。
（十五）推進生產生涯低碳化。加速推進源網荷儲一體化，在有條件的縣推進屋頂分布式光伏發電。鼓勵年夜型建筑、工業園區建設自然氣分布式動力系統，推進自然氣主干管網“縣縣通”工程。堅決遏制高耗能、高排放、低程度項目自覺發展，推進綠色制造體系建設，積極鼓勵發展綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈企業。鼎力發展綠色建筑，推廣裝配式建筑，推動超低能耗建筑、近零能耗建筑發展，周全奉行綠色施工。推動公共路況東西和物流配送、市政環衛等車輛電動化。
（十六）增強渣滓和污水搜集處理才能。加強渣包養滓焚燒設施規劃布局，隨機應變建設生涯渣滓分類處理系統，適度超前建設與生涯渣滓清運量相適應的焚燒處理設施，鼓勵跨區域共建共享。加強危險廢棄物、醫療廢棄物搜集處置和大批固體廢棄物綜合應用。推動縣城老舊污水管網改革、破損修復和雨污分流改革。開展污水處理差別化精準提標。推動污水資源化應用，鼓勵將再生水用于工業和市政雜用等。推進污泥無害化處置設施建設，公道壓減污泥填埋規模，鼓勵燃煤電廠、水泥窯等協同開展污泥處置。
六、進步縣城輻射帶動鄉村才能，促進縣鎮村效能銜接互補
（十七）推進縣城基礎設施向鄉村延長。在有條件的縣推動市政供水供氣管網向城郊鄉村及規模較年夜鎮延長，包養app推動農村供水水質總體程度達到當地縣城供水水質程度。暢通縣域內省道、縣道、鄉道、村道，推動縣城公交或班車服務向鄰近鎮村延長。以需求為導向慢慢推動5G網絡和千兆光網向鄉村延長。健全縣鎮村物流配送體系，完美縣級物流配送中間和鎮村快遞物流綜合服務站點建設。支撐建設縣域集采集配中間及農產品田頭綜合服務中間。完美鎮村公共消防設施。樹立權屬清楚、職責明確的基礎設施長效管護機制。
（十八）推進縣城公共服務向鄉村覆蓋。推動縣級醫院與鄉鎮衛生院樹立一體化運作的緊密型縣域醫共體，引導優質醫療資源下沉，晉陞非縣級當局駐地特包養網VIP年夜鎮衛生院醫療服務才能。發展城鄉教導聯合體，推進縣域內校長教師交通包養俱樂部輪崗，推動教師人事治理軌制改造。辦好鄉鎮中間幼兒園、中間小學和寄宿制學校。拓展鄉鎮敬老院服務才能和輻射范圍，晉陞鄉鎮醫療衛生機構參與居家安康養老服務才能。加速推進“包養粵智助”當局服務自助機鎮村全覆蓋。
（十九）鞏固拓展脫貧攻堅結果。健全避免返貧動態監測和幫扶機制。實施鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工程，科學編制鎮域鄉村振興規劃，開展“千企幫千鎮、萬企興萬村”行動。按包養規定調整優化幫扶政策，培養發展特點優勢產業，持續推動脫貧村產業發展，進步脫貧群眾穩定增收才能。
七、深化體制機制創新，為縣城建設供給政策保證
（二十）健全農業轉移生齒市平易近化機制。周全落實撤消縣城落戶限制政策，推動農業轉移生齒與當地戶籍生齒均等享有教導、醫療、住房保證等基礎公共服務。持續推進以異地務工人員為重點的社會保險參保擴面，鼓勵和引導靈活就業人員參加社會保險。依法保證進城落長期包養戶農平易近的農村地盤承包權、宅基地應用權、集體收益分派權，支撐其依法自愿有償轉讓上述權益。樹立健全省級及以下財政轉移付出與農業轉移生齒市平易近化掛鉤機包養制，重點支撐吸納農業轉移生齒落戶多的縣城。樹立健全“人地掛包養網鉤”機制。包養網評價
（二十一）樹立多元可持續的投融資機制。根據項目屬性和預期收益，公道謀劃投融資計劃。對合適條件的公益性項目，加強財政資甜心花園金投進，支撐申報處所當局專項債券；在申報中心預算內投資、設定省級財政資金時，對粵包養甜心網東粵西粵北地區予以適當傾斜。對準公益性和經營性項目，鼓勵銀行業金融機構特別是開發性政策性金融機構增添中長期貸款投放，鼓勵有條件的金融機構依法依規創新融資方法，支撐合適條件的企她入學時，是他幫忙搬的行李。他還曾經要過她的聯業發行縣城新型城鎮化建設專項企業債券。規范推進當局和社會資本一起配合（PPP）。有用防范化解處所當局債務風險。依法依規通過投資補助包養網推薦等方法，引導社會資本參與縣城建設，支撐合適條件的項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）。鼓勵省屬、市屬企業參與縣城建設，引導有條件的地區整合應用好既有平臺公司。完美包養網評價公用事業定價機制，公道制訂分類水價，健全污水處理收費標準動態調整機制。
（二十二）樹立集約高效的建設用天時用機制。依包養網心得照主體效能定位，劃定落實“三區三線”，加速完成縣鎮兩級國土空間總體規劃編制。公道設定新增建設用地計劃指標，保證縣城他們的邏輯了？建設正常包養網用地需求，推動生齒流掉縣城嚴控城鎮建設用地增量、包養網盤活存量。深化工業用地市場化設置裝備擺設改造，奉行“標準地”供應，支撐工業用地實行“帶項目”、“帶計劃”招標拍賣掛牌供應。依照國家統一安排，規范建設用地二級市場，穩妥有序推進農村集體經營性包養條件建設用地進市。
八、組織實施
（二十三）加強組織領導。堅持和加強黨的周全領導，發揮各級黨組織感化，樹立省負總責、市縣抓落實的任務機制。發揮省會鎮化任務機制感化，省發展改造委要會同有關單位，強化統籌協調、政策保證和指導催促。各市、縣要強化主體責任，切實推動目標任務落地見效。
（二十四）強化規劃引領。堅持“一縣一策”，以縣城為主，兼顧縣級市城區和非縣級當局駐地特年夜鎮，科學編制和完美建設計劃，謀劃儲備建設項目，精準補齊短板弱項，避免自覺重復建設。
（二十五）推動試點先行。公道掌握縣城建設的時序、節奏、步驟。率先推動我省的一句話簡介：先婚後愛，溫暖又殘酷的小甜文全國縣城建設示范地區建設，細化實化建設任務，創新軌制機制和投資運營形式。在示范任務基礎上，及時總結推廣好的經驗和做法，穩步有序推動其他縣城建設，構成以縣城為主要載體的城鎮化建設有用路徑。
TC:
發佈留言