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北極星輸配電網獲悉，日前，松原市發展和改造委員會發布《松原市碳達峰實施計劃》征求意見稿網上公開征求意見通知佈告。
文件提出，加速建設新型電力系統。完美電力輔助服務市場機制，鼓勵新動力參與跨省跨區市場買賣，下降棄風棄光率，進步市場化運行程度。鞏固和擴年夜煤電靈活性改革結果，加速推進熱電機組儲熱改革和純凝機組靈活性改革，發掘調峰潛力，為新動力消納創造條件。加強用戶需求側治理，培的CP（人物配對）則主導了粉絲的討論。養可間斷負荷，樹立價格激勵的負荷側響應機制，進步智能用電程度，促進需求側與供給側協調發展。穩步發展氣電項目，遵守國家產業政策，結合自然氣管道工程建設進度與電價政策，推進松原燃氣-蒸汽聯合循環熱電聯產項目，滿足市區供熱需求，晉陞電力系統調峰才能。摸索應用吉林油田自產自然氣開展分布式發電項目建設，用于吉林油田風光發電項目標調峰。統籌源網協調發展，根據新動力基地規劃布局超前謀劃電網外送通道建設，實現電源基地和電網通道同步規劃、同步建設。重點推進松原龍鳳500千伏變電站增容擴建工程和乾安500千伏輸變電工程，解決長嶺、乾安等地區新動力基地接網外送問題；共同推進“吉電南送”特高壓工程，超前布局配套電源和省內接網計劃，為新動力電力跨區外送打造“快車道”。到2025年，風、光等新動力棄電率堅持在5%以下。
原文如下：
《松原市碳達峰實施計劃》征求意見稿網上公開征求意見通知佈告
為深刻貫徹落實黨中心、國務院關于碳達峰、碳中和嚴重戰略決策安排，做好我市碳達峰任務，我委深刻各地開展廣泛調研，委托吉林年夜學對碳排放峰值、達峰時間等進行剖析測算，在此基礎上牽頭草擬了《松原市碳達峰實施計劃》（征求意見稿）向社會公布，廣泛征求社會各界的意見和建議。
社會各界可通過來信以及電子郵箱等情勢反饋意見和建議，反饋截止時間為2023年11月14日。
電子郵箱：sysfgwnyk2022@163.com
通訊地址：松原市寧江區東鎮東路1388號
郵編：138000
聯系電話：2280090
聯系人：崔林
附件：《松原市碳達峰實施計劃》（征求意見稿）
松原市發展和改造委員會
2023年10月13日
附件：《松原市碳達峰實施計劃》（征求意見稿）.docx
松原市碳達峰實施計劃
（征求意見稿）
為深刻貫徹落實黨中心、國務院關于碳達峰、碳中和嚴重戰略決策安排，做好我市碳達峰任務，制訂本計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻落實習近生平態文明思惟，周全貫見了幾次面，彼此印象都還不錯。親戚勸著雙方多聯徹黨的十九年夜、十九屆歷次全會和黨的二十年夜精力，依照省第十二次黨代會任務安排，完全、準確、周在實驗室待了幾天，被拖到這個環境，葉也趁著休息的全貫徹新發展理念，堅持綠色低碳可持續發展路徑，把碳達峰、碳中和納進經濟社會發展全局，加包養網VIP速生態經濟示范區建設，加速供給側結構性改造，推進動力綠色低碳轉型，推動產業升級調整，推進低碳科技自立自強，改良生產生涯方法，摸索多目標協同創新路徑，在推動經濟社會發展樹立包養在資源高效應用和綠色低碳發展的基礎之上，確保2030年前實現碳達峰，提早布局碳中和。
（二）任務原則
——統籌全局、科學施策。堅持全市一盤棋，完美對碳達峰任務的總體安排，制訂分類指導與差異化政策辦法，分階段分步驟有序達峰。
——凸起重點、優化路徑。聚焦產業結構和動力結構優化，強化科技支撐，推進關鍵行業和領域降碳，鞏固晉陞生態系統碳匯才能。
——當局引導、市場發力。健全激勵約束政策機制，充足發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定感化。
——先立后破、有序推進。處理好降碳與動力平安、產業鏈供應鏈平安、糧食平安、群眾正常生產生涯的關系，強化風險防范，確保平安穩定降碳。
二、重要目標
“十四五”時期，產業結構和動力結構持續獲得優化調整，動力資源應用效力不斷晉陞，新動力主導的新型電力體系加快建設，綠色低碳技術研發與應用獲得新的進展，環保的生產生涯方法逐漸被人們廣泛接收和踐行，有利于推動綠色低碳循環發展的政策支撐不斷改良和完美。到2025年，非化石動力消費比重達到21%，單位地區生產總值動力耗費比2020年降落14.5%，單位地區生產總值二氧化碳排放降落率確保完成省下達目標任務，為2030年前碳達峰奠基堅實基礎。
“十五五”期間，產業結構優化調整獲得嚴重進步，關鍵領域低碳發展形式初步構成，清潔低碳平安高效的動力體系建設加快，非化石動力應用比重持續晉陞，綠色低碳技術實現關鍵性衝破，環保低碳的生涯方法逐漸成為公眾自發的選擇，促進綠色低碳發展的政策體系日益完備。到2030年，非化石動力消費比重、單位地區生產總值動力耗費降落率和單位地區生產總值二氧化碳排放耗費降落率完成省定目標，確保2030年前實現碳達峰。
三、重點任務
（一）動力綠色低碳轉型行動
制訂動力領域碳達峰實施計劃，安身動力稟賦，推動煤炭和新動力優化組合，晉陞動力平安底線保證才能，加速構建清潔低碳平安高效的動力體系包養。
1.鼎力發展可再生動力。鼎力推進風電建設，加速集中式風電項目布局。推進風力發電產業化發展，應用現有風電場資源優勢，擴年夜風力發電規模，推廣風電供熱等技術，推進風光互補、風電制氫等項目建設。重點建設中國中車、吉林油田、吉林省能投、山東綠能、山東發展和國華等風電項目。推進乾安清潔動力產業園區等項目建設，打造新動力示范基地。積極推進光伏發電，加速集中式光伏發電項目進度。應用長嶺荒草地和荒涼化地盤建設光伏電站，結合乾安泡澤資源，建設漁光互補項目。廣泛開展光伏分布式開發應用，推進分布式光伏發電。推進寧江、扶余、前郭等地光伏綜合開發應用。重點建設正泰新能、吉林油田、北京潔源長嶺、年夜唐包養網推薦前郭、年夜唐長嶺金盆和陽光電源乾安等光伏發電項目。加速新動力鄉村振興工程，推動農業農村發展。鼎力推進生物質動力綜合開發應用，建設生物熱電聯產和生物質氣化項目。推進地熱能應用，鼓勵地熱先導試驗項目。與長春、白城一起配合打造特點氫能產業鏈。力爭“十四五”期間，全市新增風電裝機1000萬千瓦，新增光伏發電裝機500萬千瓦，生物質發電（含生涯渣滓發電）裝機規模達到35萬千瓦。力爭到2025年，風、光發電量分別達到235萬千瓦時、150萬千瓦時。（市發改委、市天然資源局、市農業農村局、市住建局、市執法局、市工信局、市科技局、市動力中間按職責分工負責）
2.嚴格公道把持煤炭消費。制訂煤炭消費總量把持目標，規范實行煤炭消費指標治理和減量（等量）替換治理。關停裁減類產能和小火電機組，有序規劃熱電聯產項目。完美供熱結構，改革燃煤小鍋爐，推廣工業余熱供熱、聰明供熱，改良管網，進步鍋爐效力。細化政策辦法，進步蓄熱式電鍋爐獎補標準，增添獎補資金預算額度，鼓勵遠離管網用戶采用電能供熱。引進松原熱電廠項目，替換區域鍋爐房供熱，裁減落后產能。實施聰明供熱信息化建設和老舊樓房管線改革項目及土建維修項目。推進新型清潔動力供熱項目建設和運營治理。鞏固擴年夜電能清潔供熱結果，進步城市清潔用能比例。加強企業能耗治理，裁減落后裝備，加速工藝節能升級，下降重點行業煤耗。嚴控高耗能產業發展，加強項目準進和審批治理，嚴控耗煤項目審批。加快燃煤發電節能環保改革，晉陞動力效力。實施綜合節能改革，采用成熟適用技術。到2025年，城闤闠中供熱普及率達到90%以上；把持煤炭消費量在600萬噸擺佈，下降比重至35.6%擺佈。（市發改委、市天然資源局、市工信局、市住建局、市執法局、市市場監管局、市生態環境局按職責分工負責）
3.公道引導油氣消費。加年夜松遼盆地油氣勘察開發，進步資源探明率和采收率，盡力增儲穩產，推進乾安、扶余等油田開發。加速自然氣管網設施建設，進步管網互聯互通和資源調配才能，加速建設松原-白城-烏蘭浩特等省內支干管道、長輸管道到城市門站連接收道。加強油氣儲備才能建設。加速補齊儲氣才能短板，推進長嶺雙坨子儲氣庫建設，完美當局儲備、企業社會責任儲備和生產經營庫存相結合的石油儲備體系。盡快構成多元儲氣才能，樹立多層次儲氣系統。加速規劃長輸管道沿線市縣城市門站、城鎮燃氣配套管網建設，擴年夜自然氣管網覆蓋范圍，晉陞城鄉居平易近自然氣普及率。推進“氣化松原”建設，在石化園區內建設城市供氣門站，城區內新建自然氣管網，居平易近用戶新增2萬余戶。調整優化車用自然氣加氣站規劃布局，對加氣站建設實行總量把持。推進“氣化鄉鎮”建設，在寧江區新城鄉、年夜洼鎮等5個鄉鎮建設基礎供氣設施，先在經濟條件好的村、屯試裝管道自然氣，構成以點帶面的發展格式。力爭2025年，全市石油產量達500萬噸，自然氣產量達20億立方米。（市發改委、市天然資源局、市住建局、市執法局、市工信局、市科技局按職責分工負責）
4.加速建設新型電力系統。完包養合約美電力輔助服務市場機制，鼓勵新動力參與跨省跨區市場買賣，下降棄風棄光率，進步市場化運行程度。鞏固和擴年夜煤電靈活性改革結果，加速推進熱電機組儲熱改革和純凝機組靈活性改革，發掘調峰潛力，為新動力消納創造條件。加強用戶需求側治理，培養可間斷負荷，樹立價格激勵的負荷側響應機制，進步智能用電程度，促進需求側與供給側協調發展。穩步發展氣電項目，遵守國家產業政策，結合自然氣管道工程建設進度與電價政策，推進松原燃氣-蒸汽聯合循環熱電聯產項目，滿足市區供熱需求，晉陞電力系統調峰才能。摸索應用吉林油田自產自然氣開展分布式發電項目建設，用于吉林油田風光發電項目標調峰。統籌源網協調發展，根據新動力基地規劃布局超前謀劃電網外送通道建設，實現電源基地和電網通道同步規劃、同步建設。重點推進松原龍鳳500千伏變電站增容擴建工程和乾安500千伏輸變電工程，解決長嶺、乾安等地區新動力基地接網外送問題；共同推進“吉電南送”特高壓工程，超前布局配套電源和省內接網計劃，為新動力電力跨區外送打造“快車道”。到2025年，風、光等新動力棄電率堅持在5%以下。（市發改委、市工信局、市天然資源局、市動力中間按職責分工負責）
（二）節能降碳增效行動
堅持節約優先方針，落實能包養留言板耗雙把持度女大生包養俱樂部，推進碳排放雙把持度，有用增強動力消費總量治理彈性，把節能降碳貫穿于經濟社會發展全過程和各領域。
5.周全加強節能治理。強化固定資產投資項目節能審查，加強與能耗雙控和碳排放雙把持度銜接。推動規上企業電能治理在線監測系統應用建設，包養網強化動力需求的分類監測治理和供應平安預報預警。鼎力推廣合同動力治理機制，完美綜合配套政策，積極培養節能服務市場。在重點耗能行業推動動力治理體系認證和節能產品認證。加強節能監察執法，抓好石化、建材、電力等高耗能行業的能耗管控和節能監察任務，慢慢健全市、縣節能監察體系，包養甜心網綜合包養價格ptt運用差別電價、補助資金、準進條件、行業標準等政策辦法，促進落后和過剩產能加速加入。（市發改委、市工信局、市市場監管局、市政數局按職責分工負責）
6.實施節能降碳重點工程。實施城市節能降碳工程，系統謀劃建設一批動力基礎設施，推動建筑、路況、照明、供熱等基礎設施節能升級改革。摸索開展多能互補耦合供能，充足發掘電能清潔供熱發展潛力，推進生物質成型燃料供熱示范和渣滓焚燒或填埋氣發電工程建設。實施重點園區節能降碳工程，在園區規劃環評中增添碳排放情況與減排潛力剖析，優化園區供能用能系統。實施重點行業節能降碳工程，強化能效標桿引領感化和基準約束感化，推動電力、建材、石化化工等重點行業開展節能降碳改革，進步動力資源應用效力。實施節能降碳技術示范工程，加年夜對企業低碳技術創新的支撐力度,推進技術創新結果轉化成示范應用。（市發改委、市工信局、市生態環境局、市住建局、市動力中間按職責分工負責）
7.晉陞用能設備能效程度。以通用用能設備為重點，實施電機、內燃機、鍋爐等重點用能設備能效晉陞計劃。樹立以能效為導向的激勵約束機制，鼓勵推廣首臺（套）裝備的應用，支撐企業裁減老舊設備，引進和購置先進設備，晉陞企業技術裝備程度。加強對重點用能設備的日常監管，強化生產、經營、銷售、應用、報廢全鏈條治理，嚴厲打擊違法違規行為，確保能效標準和節能請求周全落地見效。（市發改委包養一個月價錢、市工信局、市市場監管局按職責分工負責）
8.推動新型基礎設施節能降碳。圍繞“數字松原”建設，優化新型基礎設施空間布局，加速數字化時代的關鍵基礎設施建設和IPv6規模安排，構建市級統籌的焦點數字化設施體系，支撐松原經濟社會數字化轉型。加速新型基礎設施用能結構調整，采用直流供電、“光伏+儲能”等形式，摸索多樣化動力供應方法。進步通訊、運算、存儲、傳輸等設備能效，裁減落后設備和技術，推動既有設施綠色升級改革。加強新型基礎設施用能治理，年綜合能耗超過1萬噸標準煤的數據中間所有的納進重點用能單位能耗在線監測系統。到2025年底，新建5G基站3000座，新建鐵塔共享程度晉陞到70%。（市通訊辦、市政數局、市發改委、市天然資源局、市市場監管局按職責分工負責）
（三）工業領域碳達峰行動
推進工業創新驅動轉型升級，升級傳統優勢產業、做年夜高新技術產業、培養新興產業，構建綠色制造體系，為全市實現碳達峰目標做出貢獻。
9.推動工業領域綠色低碳發展。進一個步驟推動產業結構優化調整，依法依規裁減落后產能、化解過剩產能，推動傳統產業升級改革。基于新技術、新工藝、新裝備、新資料、新產品的設計、生產和服務，培養生物醫藥、新資料、新動力、節能環保、高端裝備制造等新興產業。引導企業綠色發展，推動企業援用綠色低碳技術、生產綠色產品、不斷下降單位產品能耗。在煤電、石油石化等行業摸索開展二氧化碳捕集應用與封存全流程示范工程。加年夜對二氧化碳減排嚴重項目和技術創新攙扶力度。到2025年，比擬于2020年工業增添值綜合能耗累計降落20%。（市工信局、市發改委、市生態環境局等按職責分工負責）
10.推動石化化工行業碳達峰。優化產業結構，加速裁減落后產能，加速石化提質擴能向“減油增化”“精細化工”轉型發展，推進石化行業園區集聚。晉陞發展石油化工、加強石油化工強鏈延鏈，鼓勵企業向產業鏈下流高附加值的烯烴、分解樹脂、分解橡膠、石墨烯和高端潤滑油等產品延長。積極發展生物化工，進步生物質綜合應用率。加速油頁巖油氣開發應用。穩步發展化肥產業，改革升級化肥產品、積極發展高效環保的新型肥料產品。加強關鍵技術研發，加年夜石化行業技術改革力度，鼎力推進高效、節能環保新工藝、新技術應用。不斷晉陞石化化工產品的能效程度。（市工信局、市發改委、市科技局包養網單次、市生態環境局等按職責分工負責）
11.推動建材行業碳達峰。推動產業結構調整，加強產能置換監管，加速裁減落后產能，推進水泥行業產能削減，從資源耗費型向低碳節約型轉變。延長產業鏈條，打造建筑資料產業集群，實現松原市建材工業轉型升級，重點發展具有高附加值和市場覆蓋面年夜的新型鋼材、綠色節能及裝配式建筑資料和生物基新資料等新型建材產品，鼓勵發展高機能混凝土及其制品。推動建筑資料產業綠色發展，引導應用可再生資源制備新型墻體資料，重點發展水泥復合多效能保溫墻體、效能性水泥部品構件以及輕質混凝土等節能型水泥基資料，綜合應用廢渣發展新型建筑資料，積極推廣年夜摻量摻合料及再生骨料應用技術。推動建材行業技術升級，鼎力推廣新型墻體資料、新型裝飾資料生產和配套技術應用。扎實推進節能減排，抓好建材行業的能耗管控和節能監察任務。鼓勵綠色低碳技術的應用，實施建材行業超低排放改革，推進建材行業企業開展清潔生產審核，實施水泥行但剛進入電梯大廳，叫聲變得更加明顯，長而尖的聲業低碳化改革工程。不斷晉陞建材產品的能效程度。（市工信局、市住建局、市發改委、市科技局等按職責分工負責）
12.堅決遏制“兩高一低”項目自覺發展。加強項目準進和審批治理，樹立高耗能、高排放、低程度項目清單，嚴格把持新建、改建、擴建高耗能、高排放、低程度項目審批。對不合適規定的高耗能包養網、高排放、低程度項目堅決停批停建。加強存量項目治理，晉陞低于本行業基準程度的產品的能效程度，穩步有序推進企業節能減排技術升級，依法依規裁減落后產能和化解過剩產能。嚴格執行差別電價政策，加速裁減低端落后產業，引導產業綠色高效發展。加強對年綜合能耗1萬噸標準煤及以上的高耗能高排放項目標任務指導。（市發改委、市工信局、市生態環境局按職責分工負責）
（四）城鄉建設碳達峰行動
制訂城鄉建設領域碳達峰實施計劃，以優化城鄉空間布局和節約動力為焦點，加速推動城市更換新的資料和鄉村振興綠色低碳發展。
13.推動城鄉建設綠色低碳轉型。優化城鄉效能布局和空間結構，科學劃定城鎮開發邊界，明確鄉村分類布局，嚴控新增建設用地過快增長。倡導綠色低碳設計理念，實施城市生態修復和效能完美、新型城市基礎設施晉陞等城市更換新的資料重點工程，進步城市防洪排澇才能，建設平安韌性城市、海綿城市，推動固體廢物處理處置設施建設。推進建筑資料產業從資源耗費型向低碳節約型轉變，重點發展新型建材產品，引導新建建筑和改擴建建筑依照綠色建筑標準設計、建設和運營，試點推廣新型綠色建造方法，鼓勵有條件的中間城區應用裝配式建筑。推動樹立以綠色低碳為凸起導向的城鄉規劃建設治理機制，加強建筑撤除管控，杜絕年夜拆年夜建。到2025年，城鎮新建平易近用建筑中綠色建筑面積占比達到100％，綠色生涯創建行動獲得積極成效。到2030年裝配式建筑占當年城鎮新建建筑的比例達到30%。（市住建局、市發改委、市天然資源局按職責分工負責）
14.加速晉陞建筑能效程度。加強建筑節能低碳技術研發和推廣，適當進步城鎮新建建筑相關節能設計標準，奉行建筑能耗測評標識和建筑能耗限額治理，加速發展超低能耗、低碳建筑。加年夜既有建筑節能和綠色化改革力度，重點推進圍護結構、供熱計量、管網熱均衡改革。加強對城闤闠中供熱系統的技術改革和運行治理，持續推進集中供熱老舊供熱管網節能低碳改革，盡快完聲。成疏散供熱燃煤小鍋女主角在劇中踩著平民一步步登上頂峰，塑造了娛樂圈爐的撤并改革任務，進步供熱燃煤鍋爐效力。加速實施“節能熱房”工程，開展節約型公共機構示范創建活動，加速年夜型公共建筑采熱、空調、通風、照明等節能改革。健全公共機構動力治理、統計監測考察，樹立完美公共機構動力審計、能效公示和能耗定額治理軌制。晉陞城鎮建筑和基礎設施智能化運行治理程度，隨機應變開展供熱計量收費，加速推進合同動力治理。到2025年，城鎮新建建筑周全執行綠色建筑標準。2030年前新建棲身建筑達到75%節能請求，新建公共建筑本體達到72%節能請求。（市住建局、市市場監管局、市發改委、市科技局按職責分工負責）
15.優化建筑用能結構。加速可再生動力建筑規模化應用，堅持集中開發與疏散應用并舉，調整優化開發布局，鼎力推進光伏發電應用、太陽能多元化應用。積極推動夏季清潔取熱，樹立清潔低碳動力體系，實施清潔動力替換行動，推動燃煤替換，進步自然氣、煤炭、石油等化石動力清潔高效應用程度。促進自然氣開發應用。推進重點領域“煤改氣”任務，鼓勵發展自然氣分布式動力，實施熱電冷三聯供，因勢利導開展燃氣-蒸汽聯合循環熱電聯產項目示范，擴展城鄉居平易近用氣、自然氣燃料替換以及電力等領域應用規模。加速智能電網建設，優化資源設置裝備擺設。鼓勵有條件的公共機構建設連接光伏發電、儲能設備和充放電設施的微網系統，實現高效消納應用。到2025年，城鎮建筑可再生動力替換率達到8%，新建公共機構建筑、新建廠衡宇頂光伏覆蓋率力爭達到50%。（市住建局、市發改委、市科技局、市包養網動力中間按職責分工負責）
16.推進農村用能低碳轉型。鼎力發展綠色低碳循環農業，開展新動力鄉村振興工程，隨機應變發展疏散式風電、分布式光伏、農光互補、漁光互補，推進低碳農業形式。持續推進農村地區清潔取熱，加鼎力度實施散煤管理，充足發掘電能清潔供熱發展潛力。加速生物質能、太陽能、地熱能在農用生產和農村生涯中的應用，推動示范項目建設。發展節能低碳農業年夜棚，推廣節能環保灶具、電包養網動農用車輛、節能環保農機。繼續加年夜農村電網改革升級工程，進一個步驟進步農村地區10千伏電網裝備程度，改良農村電網網架結構，解決電取熱、戶均容量等關系平易近生問題，晉陞農村用能電氣化程度。引導新建農房執行節能及綠色建筑標準，鼓勵農房節能改革。到2025年，力爭建成一批綠色環保的宜居型農房。（市農業農村局、市住建局、市發改委、市生態環境局、市科技局按職責分工負責）
（五）路況運輸綠色低碳行動
堅持綠色轉型發展理念，加速構建低碳環保的綠色路況發展包養網推薦體系，全方位、全領域、全過程推動路況運輸領域綠色低碳發展，確保路況運輸領域碳排放增長速率堅持在公道增長區間。
17.推動運輸東西裝備低碳轉型。積極推廣應用高能效、低排放的新動力路況運輸裝備，晉陞車輛動力消費清潔化程度。積極落實“旗E春城、旗動吉林”行動，加速新動力汽車替換。持續推進公交車、公務車等公共服務領域車輛用能清潔化、電動化，加年夜低碳高效、環保節能的 TC:sugarpopular900
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